江蘇昆山“8•2”特别重大(dà)爆炸事故已過去(qù)十多天，人們期待着事故調查組對事故的深層原因和責任人的處理作出決定。昆山“8•2”事故暴露出的問題，絕非僅此一(yī)地所有，而是爲所有忽視安全生(shēng)産、單純追求ＧＤＰ的地方敲響了警鍾。
開(kāi)發區：經濟強區更要消除安全盲區
“怎麽又(yòu)是開(kāi)發區？”昆山“8•2”事故剛一(yī)發生(shēng)，網絡上就有不少人們發出這樣的感歎。
的确，近幾年各地的開(kāi)發區接連出現重大(dà)安全生(shēng)産事故。單說去(qù)年，吉林德惠寶源豐禽業公司“6•3”火(huǒ)災爆炸事故、山東青島“11•22”中(zhōng)石化東黃輸油管道洩漏爆炸事故都發生(shēng)在開(kāi)發區。
安全生(shēng)産，企業是責任主體(tǐ)。昆山中(zhōng)榮公司沒有承擔起法定責任，但這樣的企業“混迹”于本是“高精尖”雲集的開(kāi)發區，且養癰遺患多年，相關管理部門失責顯而易見。例如，面對近3000家企業，昆山開(kāi)發區經濟發展局安全科僅有4人，如此薄弱的管理力量怎麽能管好生(shēng)産安全？而相關職能部門在日常工(gōng)作中(zhōng)走形式、走過場，工(gōng)作不落實，也是企業安全隐患長期得不到根治的重要原因。
安監總局局長楊棟梁表示，調整經濟結構不能是一(yī)句空話(huà)，招商(shāng)引資(zī)不能來者不拒，不要帶血的ＧＤＰ，發展不能以犧牲人爲代價。要堅持“黨政同責、一(yī)崗雙責、齊抓共管”，加快建立健全安全生(shēng)産責任體(tǐ)系，黨政一(yī)把手要親力親爲。
有多少“定時炸彈”在設計時就已埋下(xià)
國際勞工(gōng)組織專家認爲，因設計、布局和維護不善而誘發事故的工(gōng)作環境，遠比具有事故傾向性的工(gōng)人多。因此，爲預防事故而作的努力，主要應集中(zhōng)在消除或改進這種工(gōng)作環境。昆山“8•2”事故的一(yī)個重要原因正是如此。
根據初步掌握的情況，中(zhōng)榮公司廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生(shēng)産車(chē)間，且建築間距不夠。生(shēng)産工(gōng)藝路線過緊過密，2000平方米的車(chē)間内布置了29條生(shēng)産線、300多個工(gōng)位。除塵設備沒有按規定爲每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。車(chē)間内所有電器設備沒有按防爆要求配置。
近年來的諸多事故，都可以找到設計不符合、不到位、不科學的“鬼影”：
——2013年吉林寶源豐禽業有限公司“6•3”特别重大(dà)火(huǒ)災爆炸事故，則是企業廠房建設過程中(zhōng)爲了少花錢，未按照原設計施工(gōng)，違規将保溫材料由不燃的岩棉換成易燃的聚氨酯泡沫，導緻起火(huǒ)後産生(shēng)大(dà)量有毒氣體(tǐ)，造成大(dà)量人員(yuán)傷亡；
——2013年山東青島“11•22”中(zhōng)石化東黃輸油管道洩漏爆炸特别重大(dà)事故，也是由于規劃設計不合理，事故發生(shēng)地段規劃建設混亂，油氣管道與周邊的建築物(wù)距離(lí)太近，特别是輸油管道與暗渠交叉工(gōng)程設計不合理，最終導緻悲劇發生(shēng)。
安全生(shēng)産專家表示，設計的精準、精緻是安全生(shēng)産預防與治本的必然要求與鐵律。
輕視安全教育無異于“不教而誅”
昆山“8•2”事故暴露出的漏洞之一(yī)是工(gōng)人上崗之前沒有參加過安全知(zhī)識培訓，沒人知(zhī)道粉塵會爆炸。
無知(zhī)是安全生(shēng)産的重大(dà)障礙，也是事故災難的重要禍源。再完備的規定，沒人去(qù)有效執行，都是一(yī)紙(zhǐ)空文。特别是現代化工(gōng)業生(shēng)産場所，往往蘊藏着巨大(dà)破壞性能量，對其危險認知(zhī)超出人們的常識和經驗，隻有經過系統的安全培訓才能識得“廬山真面目”。
城鄉一(yī)體(tǐ)化讓越來越多的農民成爲産業工(gōng)人。他們是勞動密集型産業等領域的主力軍，也是安全技能意識薄弱的群體(tǐ)。2013年我(wǒ)國農民工(gōng)總量近2．7億人，接受過技能培訓的農民工(gōng)僅占32．7％。
負責農民工(gōng)培訓的部門及廣泛使用農民工(gōng)的企業，必須充分(fēn)認識加強農民工(gōng)培訓的責任，将加強農民工(gōng)安全培訓作爲維護農民工(gōng)生(shēng)命和健康權益的關鍵舉措之一(yī)。專家指出，在制造業結構轉型壓力不斷增大(dà)的今天，企業開(kāi)展員(yuán)工(gōng)安全培訓可能被當做可以壓縮的成本。這種傾向必須引起高度關注。
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